Серьезная заявка.

[astikhin]

Не успели еще просохнуть чернила на проходной резолюции 758, как в ход пошли куда более серьезные документы. Еще в сентябре этого года в Сенат был передан на рассмотрение проект закона о возможности введения дополнительных санкций в отношении российских компаний осуществляющих деятельность в нефтегазовой и оборонной отраслях.

Сам законопроект называется достаточно незамысловато "S.2828 - Ukraine Freedom Support Act of 2014" и вот его наиболее интересные положения:

Ukraine Freedom Support Act of 2014 - Directs the President to impose three or more sanctions under this Act against:

•Rosoboronexport; (возможность введения санкций против предприятий ВПК)
•any person that knowingly makes a significant investment in a special Russian crude oil project; or (возможность введения санкций против физических лиц и, по всей видимости, юридических лиц, которые "осуществляют значительные инвестиции в российские нефтяные проекты". Насколько значительными должны быть суммы для привлечения внимания соответствующих инстанций пока не определено - поэтому будут считать "на ходу" )
•any entity owned by the government of the Russian Federation or controlled by its nationals that transfers or brokers the transfer to, or manufactures or sells defense articles transferred to, Syria or into the territory of a specified country without its government's consent (возможность введения санкций против государственных и/или частных компаний, участвующих в схемах поставок вооружений Сирии. Не совсем, правда, понятно, с какого боку здесь оказалась Сирия, но, видимо, решили два раза не вставать)


(Варианты осуществления контроля исполнения санкций - финансирование экспортно-импортных операций, дополнительный экспортный контроль, мониторинг финансовых расчетов, мониторинг инвестиционной активности, отказ и отзыв въездных виз)

Sets forth sanctions against a foreign person, including executive officers of an entity, relating to:
•Export-Import Bank of the United States assistance,
•executive agency procurement,
•arms and dual-use item exports,
•U.S. property transactions,
•banking transactions,
•investing in or purchasing equity or debt instruments, and
•U.S. entry prohibition or visa revocation.

Итак, что остается в сухом остатке. По последним аналитическим данным даже западные компании, не находящиеся по режимом санкций, в скором времени могут столкнуться с трудностями по привлечению капитала, который необходим для разработки новых месторождений. Как предполагается, на фоне падения цен на нефть и роста расходов по добыче, никто особо не рвется вкладываться в нефтянку - рисков много, прибыли не совсем очевидны. И это даже не говоря о дополнительных рисках в части режима санкций, который вызовет серьезный рост расходов при осуществлении проектов ("серый"/"черный" импорт, сложные схемы проведения финансовых транзакций, и.т.д).

Теперь, что касается способов и форм привлечения инвестиций. Для того, чтобы прояснить этот вопрос нужно глянуть на документ под названием "2013 International Trade Statistics Yearbook" и проверить товарно-денежные потоки для США (стр. 409).

(картинка кликабельна)

Как видно из документа, американцы имеют налаженные торговые связи со странами Северной Америки (Мексика, Канада - по соглашению НАФТА), Латинской Америкой, Европой и, что самое главное, с Азией (в первую очередь - с Китаем). Теперь граждане из этих географических регионов десять раз подумают перед тем как связываться с российскими проектами - тут каждый будет решать что ему важнее - либо большой риск, либо налаженые торговые связи.

Ну и раз уж речь зашла за Китай и США, то хорошо бы ознакомится вот с этим документом "US Exports to China by State, 2004–2013" и посмотреть на объемы и структуру экспорта США в пользу Китая:

China continues to be a key contributor to US economic growth. In 2013, US exports to China reached $120 billion, making it the third-largest export market for US goods behind Canada and Mexico, our neighbors and NAFTA partners.

US exports to China have grown faster than exports to any other major US trading partner. From 2004 to 2013, US exports to China increased 255 percent. That rate is greater than growth to any of the other top ten US export markets, including its two largest trading partners, Canada (59 percent growth) and Mexico (108 percent growth). With its large population, rapidly growing middle class, and long list of infrastructure.

Exports play an essential role in the US economy and job growth. In 2013, US exports to China helped support a wide range of industries, including transportation equipment, crop production, computers and electronics, and chemicals, along with export-related jobs in America’s port cities. Not only are exports vital to the health of US industry, overall exports also supported 11.3 million jobs in 2013, according to the US Department of Commerce.

Как видно, США поставляет Китаю продовольствие и технологическое оборудование (продукцию)  высокой степени передела и для дальнейшего развития торговли между двумя странами предполагается введение ряда соглашений, снимающих торговые ограничения:

China is a significant market for US exports, but the United States has a very small share of China’s overall market. The US share of exports to China accounted for nearly 8 percent of total imports, falling behind the European Union, South Korea, Japan, and Taiwan. That market share represents a decline from 2000, when the United States held a 10 percent share of China’s import market. To help increase imports into China and regain lost market share, policymakers should boost funding for a number of US agencies that provide assistance to US industry by lowering market barriers and identifying opportunities for US goods and services abroad:

o Foreign Commercial Service (FCS): FCS helps US companies of all sizes find new export opportunities in international markets.

o Export-Import Bank (Ex-Im): Ex-Im provides financing to foreign buyers of US products, enabling them to purchase US goods through a variety of initiatives and financing options. Companies from competing markets often have access to similar types of financing, making Ex-Im a valuable resource to companies – and one that helps them compete on a level playing field in international markets.

o Office of the US Trade Representative (USTR): USTR is a key agency focused on removing market access barriers that threaten to restrict US exports. The agency also provides critical monitoring and enforcement capabilities that help ensure US trading partners abide by international trade rules.

o State and Local Organizations: State and local initiatives help US companies engage in foreign markets, while supporting business development opportunities between American and Chinese companies. Broadening local resources will help companies advance their business objectives abroad, while facilitating the business-to-business ties that are critical to successful private-sector partnerships.

Недаром нам даже китайцы советовали увеличивать сотрудничество по "международной линии" (в части привлечения инвестиций) и сами неукоснительно следуют своим же прагматичным советам - им ведь нужно кормить кучу народу и еще как-то занимать его, а это можно обеспечить только большими торговыми оборотами.

Так что с принятием американцами нового закона, который не факт, что используют, перспективы отечественных нефтяных и оборонных проектов рисуются несколько в мрачных тонах.

Upd После публикации поста мне скинули ссылку на перевод статьи из немецкого журнала, в которой рассматривается положение в отечественной нефтегазовой отрасли с точки зрения иностранных поставщиков - "Вежливый шантаж ("WirtschaftsWoche Heute", Германия)".

Любую информацию, конечно же, нужно внимательно проверять вместе со специалистами, но вот что пишут немцы:

Тем временем в нефтегазовой отрасли заметно сокращение инвестиций. Несмотря на заявления националистических политиков о том, что российские предприятия должны пользоваться российскими технологиями, компании не могут обойтись без иностранных технологий ни при добыче полезных ископаемых, ни при их транспортировке. Потому что у русских нет ни собственных технических решений, ни оборудования. А ведь и то, и другое приходится закупать по высоким ценам в долларах.

---skip---

Глава концерна Игорь Сечин настаивал на максимально интенсивном росте компании, но «надорвался» из-за неподъемных расходов. Наивно веря в то, что сила компании прямо пропорциональна ее размеру, приятель Путина весной 2013 года приобрел частный нефтяной концерн ТНК-BP — за 55 миллиардов долларов. Однако сегодня долги Роснефти составляют порядка 60 миллиардов долларов — три четверти годового оборота в 2013 году

Более половины долгов нужно погасить до конца 2015 года, и это может стать проблемой для британского концерна British Petroleum, который после продажи своей доли в ТНК-BP владеет 18,5% акций Роснефти. Из-за слабеющего рубля дивиденды британцев снизились с 700 миллионов долларов в 2013 году более чем наполовину. А из-за погашения долгов Роснефтью они будут сокращаться и далее..

---skip---

«Этот план вряд ли удастся реализовать вовремя», — предполагает эксперт Килзи. Этот проект, по его словам, еще более амбициозен, чем «Южный поток», потому что Китай заключил контракт о поставках чистого метана, а не природного газа, который получают европейские клиенты Газпрома, сами перерабатывающие его в метан. Прежде чем поставлять переработанный газ в Китай, Газпрому необходимо построить еще и сложные перерабатывающие установки. А это могут сделать лишь немцы и французы, говорит Килзи. «В технологическом плане Россия целиком и полностью зависит от Запада». В Москве затаили дыхание в ожидании возможного нового ужесточения санкций со стороны Европы в середине этого месяца, которые, возможно, затронут и газовую отрасль.

Китай является для Газпрома новым рынком, размер которого составляет примерно четверть от европейского. Килзи, однако, уже заглядывает в более отдаленное будущее: «Для Европы стратегически важно, чтобы Россия продавала в Китай переработанный газ вместо более дешевого природного», потому что это привело бы к понижению цен на природный газ. Сценарий эксперта таков: если Россия будет поставлять в Китай дешевый природный газ, потому что не сможет сами перерабатывать его, то Китай возьмет на себя переработку и будет перепродавать его на экспорт по максимально низким ценам. Таким образом, российский газ из Китая однажды может стать более дешевым, чем газ, напрямую импортированный из Сибири.

Upd Скинули ссылку на материал газеты АиФ, в котором производится "разбор" проекта закона про который я сегодня написал - "В чём суть «Акта о поддержке свободы Украины», который принял Сенат США?". Журналисты, как всегда, не подкачали и выдали следующее

1) ввести санкции против российских компаний, таких как «Газпром» и «Рособоронэкспорт»; (по какой-то причине "забыли" упомянуть про привлечение инвестиций в нефтянные проекты со стороны третьих стран/физических лиц. И не "ввести санкции", а "возможность введения" - это несколько разные вещи)

2) передавать Украине противотанковое и бронебойное оружие — в 2015 финансовом году в бюджете США на это выделено $350 млн; (бюджет в 350 млн. долларов выделяется до 2017 года в следующей разбивке - 100 млн (2015), 125 млн (2016), 125 млн (2017). Т.е. 350 млн. выделяется не за один год, как это написали журналисты, а за три)

3) приобретать и транспортировать экстренные запасы топлива на Украину, чтобы при необходимости удовлетворить её потребности; (в проекте закона речь идет о "предоставлении помощи" в управлении/наладке процессов обеспечения энергетическими ресурсами и оперативному устранению неисправностей инфраструктуры. С какой стороны вылезла "экстренная закупка запасов топлива" - не совсем понятно)

4) содействовать в ремонте энергетической инфраструктуры — в 2015 финансовом году в бюджете США на это выделено $50 млн; (50 млн. выделяется на период с 2016 по 2018 годы. Остальное - см. выше)

5) «существенно и незамедлительно» в целях пропаганды расширить масштабы американского теле- и радиовещания на русском языке на страны бывшего СССР на период до конца 2017 года (в тексте документа упоминается термин "контр-пропаганда". Бюджет - 10 млн. в год в период с 2016 по 2018)

За всех говорить не буду, но непрофессионализм наших журналистов просто задолбал - они умудряются запутаться даже в самых простых цифрах и основательно напутать с фактурой документов. Какие выводы можно сделать на основании неверно предоставленной информации я, думаю, объяснять не надо.

Ссылки по теме:

Санкционные списки (Судан, Иран, Куба)
Преступление и наказание
Господин французский министр и "гегемония доллара"
Торговля с врагом